四川省村鎮(zhèn)供水條例
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村鎮(zhèn)供水活動，維護供水單位和用水戶的合法權(quán)益，保障飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)從事村鎮(zhèn)供水、用水及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
城市供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供水、用水及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用《四川省城市供水條例》。
第三條 村鎮(zhèn)供水堅持安全衛(wèi)生、節(jié)約利用、統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保障生活飲用水。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將村鎮(zhèn)供水納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障村鎮(zhèn)供水需求。
村鎮(zhèn)供水工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理的投入，鼓勵單位和個人投資、捐資建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程。
第五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水建設(shè)和管理工作，其所屬的村鎮(zhèn)供水工作機構(gòu)承擔(dān)具體工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、國土資源、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水管理的有關(guān)工作，并確定相應(yīng)的管理人員。
縣級以上地方人民政府可以通過購買公共服務(wù)等方式實施村鎮(zhèn)供水具體管理服務(wù)工作。
第六條 鼓勵研究、推廣和應(yīng)用村鎮(zhèn)供水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第七條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水安全和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，提高村鎮(zhèn)居民的飲用水安全和健康意識。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并與土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃相銜接，堅持因地制宜、突出重點、分類發(fā)展的原則，以集中供水為主、聯(lián)戶供水為輔、分散供水為補充，完善村鎮(zhèn)供水體系，推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。
第十條 新建、改建、擴建村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照分級管理的權(quán)限審批村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計方案。
村鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)法定資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)用地作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，確保土地供應(yīng)。
第十三條 村鎮(zhèn)集中供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入運行。
第十四條 建筑高度對水壓要求超過村鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的二次供水設(shè)施，并報水行政主管部門進行技術(shù)審查。
第三章 水源與水質(zhì)
第十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水、合理開采地下水以及優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證飲用的原則配置供水資源。
第十六條 設(shè)計日供水量一千立方米以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急備用水源。
第十七條 在村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制自備水源取水。
確需使用自備水源取水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘和水庫中的水、家庭生活或者畜禽飲用等年取水量在三千立方米以下的，不需要申請取水許可證。
第十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。村鎮(zhèn)飲用水源保護管理應(yīng)當(dāng)遵守《四川省飲用水水源保護管理條例》的規(guī)定。
村民委員會應(yīng)當(dāng)通過村規(guī)民約加強對泉水、水窖（水柜）、蓄水（集雨）池等分散式供水水源的保護。
第十九條 村鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進行水質(zhì)檢測，建立健全飲用水衛(wèi)生管理檔案。設(shè)計日供水量一千立方米以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備。
第二十條 供水單位采購使用的水處理設(shè)施設(shè)備、輸配水管材、飲用水處理材料和化學(xué)藥劑等，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、衛(wèi)生、節(jié)水、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供水水質(zhì)監(jiān)測中心，加強村鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測，并定期發(fā)布村鎮(zhèn)集中供水水質(zhì)情況。
供水單位應(yīng)當(dāng)定期向縣級人民政府水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。
第二十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)供水衛(wèi)生情況定期進行監(jiān)督檢測。
第四章 工程管理
第二十三條 村鎮(zhèn)供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：
（一）由政府投資建設(shè)的，其所有權(quán)歸國家所有；
（二）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資，政府予以補助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；
（三）由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、單位（個人）共同投資的，其所有權(quán)按照出資比例由投資者共同所有；
（四）由單位（個人）投資，政府給予補助的，其所有權(quán)歸投資者所有；
（五）國家補助、群眾籌資投勞興建的單村及以下的村鎮(zhèn)集中供水工程，所有權(quán)歸群眾集體所有；聯(lián)戶及分散供水工程所有權(quán)歸受益戶所有。
村鎮(zhèn)供水工程所有者是工程的管護主體，應(yīng)當(dāng)健全管護制度，落實管護責(zé)任，確保工程正常運行。管護經(jīng)費由工程所有者承擔(dān)，縣級人民政府適當(dāng)給予補助。
第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門劃定供水工程安全保護控制范圍，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)在供水工程及保護范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)識，建立巡查制度。
第二十六條 村鎮(zhèn)供水工程的輸（供）水主管兩側(cè)三米內(nèi)，凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、泵站（加壓站）、電控室等圍墻（或邊墻）外三十米內(nèi)，為供水工程保護控制范圍。
供水工程保護控制范圍內(nèi)，不得修建筑物、構(gòu)筑物，不得挖坑（溝）、取土、堆渣，嚴(yán)禁爆破、打樁、頂進作業(yè)等危害供水工程及設(shè)施安全的活動。
凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、泵站（加壓站）保護范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，不得堆放垃圾、糞便等污染物，嚴(yán)禁排放有毒有害物質(zhì)。
第二十七條 村鎮(zhèn)集中供水設(shè)施，以總表結(jié)算的，總表及總表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理，總表用戶側(cè)的供水設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)管理；以戶表結(jié)算的，總閥門及總閥門水源側(cè)的供水設(shè)施，由供水單位負(fù)責(zé)管理，總閥門到戶表的供水設(shè)施，由用水戶共同負(fù)責(zé)管理，戶表和戶表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用水戶自行管理。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施；不得拆卸、啟封、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意，并會同供水單位和施工單位采取相應(yīng)的補救措施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條 未經(jīng)供水單位同意，任何單位和個人不得在村鎮(zhèn)公共供水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位和個人將生產(chǎn)設(shè)施與村鎮(zhèn)公共供水管道連接。
第五章 供水管理
第三十條 在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護的前提下，村鎮(zhèn)供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的方式，采取承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式，由具備條件的供水單位負(fù)責(zé)管理和維護。
第三十一條 從事村鎮(zhèn)供水的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水源；
（二）符合設(shè)計要求的供水設(shè)施；
（三）供水水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）取得衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；
（五）合格的從業(yè)人員；
（六）保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度和設(shè)施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條 村鎮(zhèn)供水單位的提水、凈水、水質(zhì)檢驗、管道維修等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，并經(jīng)村鎮(zhèn)供水專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
第三十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期檢查、維護供水設(shè)施，保證供水正常；
（二）供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（三）依照村鎮(zhèn)供水價格標(biāo)準(zhǔn)計量收費；
（四）接受用水戶的監(jiān)督；
（五）接受水行政及衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、審計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十四條 已在營運的供水單位不得擅自停止?fàn)I運。供水單位需退出營運的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向縣級水行政主管部門提出申請。供水單位退出營運的管理辦法由省人民政府另行制定。
第三十五條 因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時停止供水前二十四小時通知用戶。
因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修時同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。
連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用戶生活用水的需要。
第三十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，并報上級水行政主管部門備案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)供水應(yīng)急機制，建立專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險隊伍，配備必要的工作設(shè)備和搶險物資，定期組織應(yīng)急隊伍演練。
第三十七條 發(fā)生供水安全事件，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T報告，公安、交通運輸、市政等有關(guān)部門及用水戶應(yīng)當(dāng)配合供水單位處置。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)逐級上報處置信息，必要時按要求啟動村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。
第三十八條 鼓勵、支持村鎮(zhèn)供水協(xié)會參與供水管理，發(fā)揮其服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。村鎮(zhèn)供水協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善自律制度，依法開展活動?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對村鎮(zhèn)供水協(xié)會的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十九條 地方各級人民政府對村鎮(zhèn)供水工程運營管理實行扶持政策，按有關(guān)規(guī)定在辦證、稅費、電價等方面予以支持。
村鎮(zhèn)供水工程用電價格按照居民生活用電、農(nóng)業(yè)排灌用電等國家規(guī)定的優(yōu)惠用電價格執(zhí)行。村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和運營符合國家規(guī)定條件的，可以依法申請享受稅收優(yōu)惠。
第六章 用水管理
第四十條 單位和個人用水應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請，依法簽訂供用水合同。供水單位按照合同約定收取安裝費及水費。水費收入主要用于工程日常運行及維修養(yǎng)護。
第四十一條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照供水合同，遵守下列規(guī)定：
（一）按時足額交納水費；
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
（四）不得在供水管道上直接裝泵抽水；
（五）變更或者停止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條 村鎮(zhèn)集中供水按照居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分類計價。村鎮(zhèn)供水價格應(yīng)當(dāng)遵循公益性原則并按照下列規(guī)定確定：
（一）政府投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，供水價格實行政府定價；
（二）利用其他方式投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，供水價格實行政府指導(dǎo)價；
（三）單村集中及以下供水工程供水價格由村民會議或者村民代表會議討論確定。
供水水價確定后，應(yīng)當(dāng)向社會公示。經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價需要變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序重新報批。
村鎮(zhèn)供水水價不能彌補供水成本的，縣級人民政府給予適當(dāng)補貼。
第四十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難農(nóng)村居民在供水價格上給予一定優(yōu)惠，縣級人民政府給予適當(dāng)補助。
第四十四條 單位和個人用水實行一戶一表，按表計量，水表符合計量標(biāo)準(zhǔn)。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨安裝結(jié)算水表，如共用一只結(jié)算水表的，從高計收水費。
第四十五條 滅火救援用水，取用村鎮(zhèn)公共消火栓的，水費由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)；取用被救援單位消防用水設(shè)施的，水費由被救援單位承擔(dān)；取用第三方消防用水設(shè)施的，水費由被救援單位支付給第三方。
公共消火栓實行專管專用制度，除訓(xùn)練演練、滅火救援用水外，任何單位和個人不得擅自動用。
第四十六條 綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共性用水應(yīng)當(dāng)計量繳費，并在指定的公共取水栓取水。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 水行政主管部門和其他部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，影響村鎮(zhèn)供水安全的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水未定期進行水質(zhì)檢測的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改；供水水質(zhì)未達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改或整改不合格的，對供水單位處以五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定，在村鎮(zhèn)供水工程保護控制范圍內(nèi)從事禁止性活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施，拆卸、啟封、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自在村鎮(zhèn)公共供水管道上連接取水設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下罰款；擅自將生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與村鎮(zhèn)公共供水管道連接的，由縣級水行政主管部門責(zé)令糾正，排除危害，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 供水單位違反本條例第三十四條規(guī)定，供水單位擅自停止?fàn)I運的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)營運，并對供水單位處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，擅自開啟公共消防栓的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門對行為人處以五百元以上五千元以下罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第五十五條 本條例自2014年1月1日起施行。
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