四川省人民政府令第282號
《四川省〈中華人民共和國抗旱條例〉實施辦法》已經(jīng)2014年9月22日四川省人民政府第60次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年12月1日起施行。
省長 魏宏
2014年10月8日
四川省《中華人民共和國抗旱條例》實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱抗旱是指通過采取工程措施或其他有效措施,預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害對生活、生產(chǎn)、生態(tài)造成不利影響的活動。
第三條 第三條 抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制。縣級以上人民政府應(yīng)當將抗旱工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障抗旱工作的正常開展。
第四條 第四條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責組織、指揮抗旱工作??h級以上水行政主管部門負責抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作,承擔本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)抗旱具體工作。
第五條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的其他成員單位按照各自職責負責有關(guān)抗旱工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的組織實施。
第七條 第五條 灌區(qū)管理機構(gòu)在本級防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,負責落實本灌區(qū)范圍內(nèi)的抗旱用水工作。
第八條 第六條 鼓勵和支持各種抗旱科學(xué)技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)和使用。
第九條 第七條 任何單位和個人都有保護抗旱水源、抗旱設(shè)施和依法參加抗旱的義務(wù),有對破壞抗旱水源和抗旱設(shè)施行為進行舉報的權(quán)利。
第十條 第八條 對在抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十一條 第九條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制抗旱規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施,并抄送上一級水行政主管部門。
第十二條 第十條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當組織其成員單位編制抗旱預(yù)案,并組織實施。
第十三條 抗旱預(yù)案包括成員單位職責、干旱等級劃分、旱情監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案、善后處理等內(nèi)容。
第十四條 跨行政區(qū)域、跨流域的抗旱應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案,應(yīng)報共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)決定。
第十五條 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)供水工程、抗旱應(yīng)急水源及其配套設(shè)施的建設(shè)與改造,重點推進供水水源、水源連通、循環(huán)用水等工程建設(shè),提高供水能力和水資源利用效率。干旱缺水地區(qū)的人民政府及有關(guān)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。
第十六條 第十二條 城市及設(shè)計日供水量1000立方米以上的村鎮(zhèn)集中供水工程應(yīng)當配置應(yīng)急備用水源。
第十七條 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織水利、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)完善旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展干旱災(zāi)害監(jiān)測。
第十八條 第十四條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當建立完善抗旱信息系統(tǒng)。水利、氣象、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門應(yīng)當及時向同級防汛抗旱指揮機構(gòu)提供有關(guān)旱情、災(zāi)情信息。
第十九條 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全以縣級抗旱服務(wù)組織為主體的抗旱服務(wù)組織體系,鼓勵建立抗旱服務(wù)組織,加強對抗旱組織的扶持。鼓勵單位和個人自愿出資、出物投入抗旱工作。
第二十條 第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)村集體及個人做好水工程的蓄水保水,水利工程管理單位應(yīng)當落實蓄水保水責任。
第二十一條 第十七條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當對抗旱責任制、抗旱預(yù)案、抗旱設(shè)施、抗旱物資儲備等工作進行檢查督促。
第二十二條 第十八條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一審核、發(fā)布旱情。
第二十三條 第十九條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)單位會商,對雨情、水情、墑情、災(zāi)情等旱情信息進行分析評估,預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,判斷干旱發(fā)生等級,及時發(fā)出干旱預(yù)警信息。
第二十四條 第二十條 發(fā)生輕度干旱和中度干旱,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當按照抗旱預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),并執(zhí)行《中華人民共和國抗旱條例》第三十四條規(guī)定。
第二十五條 第二十一條 發(fā)生嚴重干旱和特大干旱,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)除采取《中華人民共和國抗旱條例》第三十五條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:
(一)在保證水工程設(shè)施安全的前提下,適量取用水庫死庫容水量;
(二)實行臨時階梯水價;
(三)限制市政環(huán)境用水。
第二十二條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急抗旱水量調(diào)度預(yù)案及其實施方案實行統(tǒng)一調(diào)度用水。水庫、水電站、塘壩、蓄水池、閘壩、河道、湖泊等管理單位和建有自備水源的企業(yè)、集體、個人,應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度。
第二十三條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救,解決人畜飲水困難,抗旱澆地,提供抗旱技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第二十四條 發(fā)生干旱災(zāi)害,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣象干旱監(jiān)測和預(yù)報工作,并適時開展人工增雨作業(yè)。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當開展疾病預(yù)防控制,監(jiān)督檢測飲用水水源衛(wèi)生狀況。
民政部門應(yīng)當做好救助工作,妥善安排受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活。
環(huán)境保護和水行政主管部門應(yīng)當加強水質(zhì)監(jiān)測,防止水源受到污染。
第二十五條 發(fā)生干旱災(zāi)害,石油、電力、天然氣等企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先保障抗旱救災(zāi)所需的能源供應(yīng)。
第二十六條 干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好抗旱措施的落實工作。
干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會組織和個人應(yīng)當自覺節(jié)約用水。
第二十七條 發(fā)生特大干旱,省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)依法宣布進入緊急抗旱期,旱情緩解后,省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當宣布結(jié)束緊急抗旱期。
第二十八條 發(fā)生嚴重干旱和特大干旱,在正??购蒂Y金不能滿足抗旱工作需要時,縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)抗旱減災(zāi)需要按規(guī)定增加抗旱經(jīng)費。
第二十九條 旱情解除后,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當及時對旱災(zāi)影響、損失以及抗旱工作效果進行分析和評估。