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2011年1月7日至8日，全省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)座談會(huì)在成都召開。新年伊始，省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)水局召集了46個(gè)重點(diǎn)縣，進(jìn)行了工作座談，其目的在于總結(jié)2010年工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，進(jìn)一步搞好2011年重點(diǎn)縣建設(shè)工作。46個(gè)重點(diǎn)縣水務(wù)局、財(cái)政局分管副局長(zhǎng)就2010年重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)行了工作總結(jié)和下一步將如何開展重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)行了發(fā)言。

會(huì)上，46個(gè)重點(diǎn)縣就如何貫徹落實(shí)2010年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理會(huì)的會(huì)議精神？怎樣以“民辦公助、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、先改后建、先建后補(bǔ)”的方式推行重點(diǎn)縣建設(shè)？如何在項(xiàng)目申報(bào)、決策、建設(shè)、監(jiān)督和建后管護(hù)各環(huán)節(jié)體現(xiàn)群眾意愿和主體地位？采取什么措施引導(dǎo)、組織、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性投入到重點(diǎn)縣建設(shè)？項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式是否經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過？如何確定工程建設(shè)的施工隊(duì)？如何組建用水戶協(xié)會(huì)等進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)的“三不、三議、三自主，六到工程”、“五民一補(bǔ)”得到了充分肯定。

會(huì)議還對(duì)2010年度重點(diǎn)縣建設(shè)前階段工作進(jìn)行了總結(jié)，取了一定成績(jī)，但下一步工作要查找不足，再添措施、再鼓干勁，又好又快促進(jìn)2010年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)順利進(jìn)行，確保在春灌前全面完成任務(wù)。

省農(nóng)田水利局王華局長(zhǎng)在會(huì)上作重要講話。他指出，自2009年來，我省對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)，提煉了“三項(xiàng)原則、三主思想、七步工作法”的機(jī)制，進(jìn)行了“四位一體”小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制的改革探索，形成了民辦公助的“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，集中投入”的投資機(jī)制、“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體”的建設(shè)機(jī)制、“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致”的管護(hù)機(jī)制及農(nóng)民“用明白水，交放心錢”的終端水價(jià)機(jī)制。他要求46個(gè)重點(diǎn)縣要相互對(duì)照，找差距，真抓實(shí)干，進(jìn)一步搞好重點(diǎn)縣建設(shè)與管理工作。要提高對(duì)“民辦公助”的充分認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)利益相關(guān)者全程參與，處理好“民辦公助”與“一事一議”的關(guān)系，不能以中央、省級(jí)、縣級(jí)和群眾投工籌勞的比例確定“民辦公助”，正確處理“民辦公助”與招投標(biāo)的關(guān)系，不能完全分開。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以明晰產(chǎn)權(quán)為前提，以“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”為手段，以制度建設(shè)為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)為保障，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力。他強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)要“整體推進(jìn)、連片建設(shè)”，正確處理面上與核心區(qū)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建后管理，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處李迅華副處長(zhǎng)就績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制、資金管理、項(xiàng)目監(jiān)管等方面提出了具體要求。重點(diǎn)縣建設(shè)要實(shí)行績(jī)?？荚u(píng)制度，并根據(jù)績(jī)?？荚u(píng)結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲淘汰。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“民辦公助”的認(rèn)識(shí)，正確理解“民辦公助”與“一事一議”的含義，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全，進(jìn)一步明確農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、村(組)集體、受益群眾是項(xiàng)目建設(shè)的主體，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建后管理。

會(huì)議由省農(nóng)水局王大全副局長(zhǎng)主持，17個(gè)市(州)水務(wù)局分管局長(zhǎng)或農(nóng)水科長(zhǎng)、財(cái)政局分管局長(zhǎng)或農(nóng)業(yè)科長(zhǎng)、46個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）水務(wù)局分管局長(zhǎng)、財(cái)政局分管局長(zhǎng)及水務(wù)局、財(cái)政局主辦科（股）室負(fù)責(zé)人等300余人參加了會(huì)議。

(劉安康、唐崢嶸)