來源：四川省農(nóng)水網(wǎng)
發(fā)布日期：2010-09-19
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國務(wù)院調(diào)研組一行在蓉聽取省級各部門的匯報(bào)
省級各部門參加匯報(bào)
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部何宇鵬主任
省水利廳副廳長朱兵做主題匯報(bào)
省農(nóng)田水利局局長王華做工作匯報(bào)
調(diào)研組一行在平昌縣國光村調(diào)研
秋風(fēng)送爽，稻谷飄香，一派豐收繁忙景象。9月13-16日，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部何宇鵬主任一行3人，在省農(nóng)田水利局王華局長的陪同下，深入我省巴中市進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制調(diào)研。
調(diào)研組先后來到平昌縣國光村、玉鹿村，巴州區(qū)西華山村，南江縣方家坪村、元潭鄉(xiāng)集中供水站等地，調(diào)研小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理情況。何宇鵬主任對我省農(nóng)田水利建設(shè)管理給與了高度評價(jià)，同時(shí)對巴中市小型農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)干精神和群眾對水的渴望深感“震撼和觸動(dòng)”。
“紅色巴中”的小農(nóng)水經(jīng)驗(yàn)
巴中市位于我省東北部，是著名的川陜革命根據(jù)地，資源豐富、人文厚重，但工程性缺水嚴(yán)重，水資源配置不均制約了巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2009年，巴中市4個(gè)縣（區(qū)）通過競爭立項(xiàng)，在全省范圍內(nèi)爭取到兩個(gè)第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（平昌縣、通江縣）和一個(gè)省級項(xiàng)目縣（南江縣），建設(shè)縣域內(nèi)小農(nóng)水“卡脖子”和“最后一公里”等瓶頸工程。在2010年，巴中市成功競爭我省首個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市，成為我省小型農(nóng)田水利建設(shè)管理改革的前沿陣地。
在小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施的過程中，巴中各級黨政高度重視，把水利作為“一號(hào)工程”來抓，建設(shè)資金投入、惠及老區(qū)人數(shù)均超過歷史。巴中市本著為新農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)的目的，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“紅軍精神”，開拓創(chuàng)新，總結(jié)出了“三不三議三自主”（不辦群眾不受益的事、不辦群眾不參與的事、不辦群眾沒能力辦的事，村“兩委“提議、村民代表審議、村民大會(huì)決議，讓群眾自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督）、“五民一補(bǔ)”（項(xiàng)目民報(bào)、方案民定、工程民選、建設(shè)民管、資金民審和先建后補(bǔ)）和“兩不建、兩優(yōu)先”（群眾不同意布支持的不建、群眾不參與的不建，群眾積極性高的項(xiàng)目優(yōu)先、用水戶協(xié)會(huì)健全的村組優(yōu)先）等做法，得到調(diào)研組的肯定。何宇鵬主任指出，我省是小型農(nóng)田水利建設(shè)的先進(jìn)省份之一，小農(nóng)水建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，要研究農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
“有了水，就有了豐收和希望”
走在大巴山鄉(xiāng)間村道上，一路清泉相伴。隨處可見的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程在今年的大春生產(chǎn)過程中，發(fā)揮了重要作用。在平昌縣，何宇鵬主任仔細(xì)詢問了當(dāng)?shù)厝罕娦∞r(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)帶來的變化，深感欣慰。
“我們村今年喜獲豐收離不開小農(nóng)水建設(shè)。以前塘漏、渠斷，通過去年的建設(shè)，我們自己申報(bào)參與，整治了11口山坪塘，規(guī)整了渠道，縣上還幫助我們成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，以后我們自己用、自己管。感謝黨和政府，我們一定把家園建設(shè)好?！逼讲h國光村主任譚春禮的話質(zhì)樸而充滿感情。平昌縣玉鹿村在今年小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)完成后，優(yōu)越的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施吸引毛高亮（平昌人）于今年1月回鄉(xiāng)投資，分兩期投資3700萬元，建設(shè)興昌林養(yǎng)殖場，發(fā)展良種肉牛年出場2000頭，年產(chǎn)值達(dá)3500萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)引起了經(jīng)濟(jì)上的集聚效應(yīng)。
巴中市委副秘書長、農(nóng)辦主
巴中又開始了新的思索
巴中市已開展了一年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，取得了初步成績。但發(fā)展無止境，創(chuàng)新無窮期。隨著2010年第二批重點(diǎn)縣的確定，巴中市成為我省首個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)市。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變之際，如何進(jìn)一步完善“民辦公助”辦法，形成系統(tǒng)化的、制度化的項(xiàng)目推動(dòng)方式？如何加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，建設(shè)更加符合山丘區(qū)特色的農(nóng)田水利工程？如何鞏固“協(xié)會(huì)管水”長效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組建和能力建設(shè)，解決主體缺位、權(quán)屬不明問題?如何多方、多層次整合，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)配套，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一？……巴中又開始積極探尋新的“破解”之法。
巴中市委常委、紀(jì)委書記李曉春在調(diào)研座談中代表市委、市政府向調(diào)研組建議：“將巴中市作為小型農(nóng)田水利建設(shè)管理改革的試驗(yàn)田。巴中市將盡心盡力探索各項(xiàng)農(nóng)田水利政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)管理發(fā)展，為其他山丘區(qū)的農(nóng)田水利進(jìn)步提供有益的借鑒。”
調(diào)研結(jié)束后，何宇鵬主任一行在成都聽取了省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局、省氣象局、省煙草專賣局的聯(lián)合匯報(bào)。省水利廳黨組成員、副廳長朱兵做了《四川農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制情況》的主題匯報(bào)。
巴中市政府副市長候中文、巴中市水務(wù)局，巴州區(qū)、平昌縣、南江縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。 （王務(wù)華 鐘曉強(qiáng)）
調(diào)研組一行與平昌縣國光村村民座談
調(diào)研組一行在巴州區(qū)西華山村調(diào)研
調(diào)研組一行在南江縣元潭鄉(xiāng)調(diào)研
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