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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，11月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，分析研究農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由水利部部長(zhǎng)陳雷主持。四川省人民政府副省長(zhǎng)張作哈在會(huì)上作了《完善長(zhǎng)效保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)田水利又好又快發(fā)展》的交流發(fā)言。

回良玉副總理指出，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)承接近幾年的良好發(fā)展勢(shì)頭，特別是在大災(zāi)之年取得了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好成績(jī)，農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)揮了重要作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，回良玉副總理指出，目前農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力仍然比較低，還面臨著部分地區(qū)旱澇問(wèn)題突出、農(nóng)田水利設(shè)施脆弱問(wèn)題突出、病險(xiǎn)水庫(kù)安全和群眾飲水安全問(wèn)題突出、生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題突出的四個(gè)方面的問(wèn)題。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，在全國(guó)掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。

回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)要突出抓好抗旱、水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等六方面的工作。要采取五條有效措施，即明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)工作力度，調(diào)動(dòng)各方面積極性、多渠道增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，完善管理機(jī)制、確保農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮效益，轉(zhuǎn)變組織方式、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作、努力營(yíng)造開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成?；馗笨偫碜詈筮€就統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作作出了安排部署。

國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議結(jié)束后，四川省人民政府立即召開(kāi)了全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，迅速對(duì)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議進(jìn)行了貫徹落實(shí)，對(duì)全省今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王七章主持，張作哈副省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，省水利廳廳長(zhǎng)彭述明等31個(gè)省級(jí)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

張作哈副省長(zhǎng)指出，國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議對(duì)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是我省近年來(lái)連續(xù)遭受特大旱洪災(zāi)害及災(zāi)后奪豐收的實(shí)踐，充分說(shuō)明了加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義；二是我省農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展較大，但差距明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感；三是我省農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨難得機(jī)遇和有利形勢(shì)，要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上。最近，省委、省政府正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)加快水利發(fā)展的決定，蔣巨峰省長(zhǎng)11月14日還專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家研究四川水的問(wèn)題，加快水利發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，只要我們把各個(gè)方面的積極性發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好，就一定能奪取我省農(nóng)田水利基本建設(shè)的新勝利。

張作哈副省長(zhǎng)要求各地切實(shí)把握我省今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)。水利建設(shè)要圍繞四大安全體系建設(shè)，突出抓好五項(xiàng)工作：一是水毀修復(fù)和抗旱水源建設(shè)。要將影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)作為冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，全力抓好落實(shí)。因地制宜地推廣內(nèi)江市隆昌縣、樂(lè)山市五通橋區(qū)大搞戶辦抗旱水源工程的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾大搞戶辦抗旱水源工程。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要優(yōu)先解決旱山村飲水困難和民族地區(qū)特別是大骨節(jié)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病疫區(qū)飲水安全問(wèn)題。計(jì)劃2008年解決240萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。三是病險(xiǎn)水庫(kù)整治。目前重點(diǎn)抓好276座中央和省級(jí)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。四是灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。重點(diǎn)抓好都江堰等7個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目、68個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)配套項(xiàng)目、30個(gè)小型灌區(qū)配套國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)，新增節(jié)水灌面70萬(wàn)畝。五是水土流失治理。2008年計(jì)劃完成水土流失治理面積2000平方公里。張作哈副省長(zhǎng)還對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等今冬明春的工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。

最后，張作哈副省長(zhǎng)要求各地落實(shí)措施，迅速掀起冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任上下功夫。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善配套政策措施，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大宣傳力度；二是要在創(chuàng)新投入機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政資金投向，增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金都應(yīng)向農(nóng)田水利建設(shè)傾斜，在基本用途不變、管理渠道不變的前提下進(jìn)行整合，捆綁用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾通過(guò)“一事一議”方式，投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施。要制定和配套相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)；三是要在規(guī)劃編制上下功夫。今年要加大力度、加快進(jìn)度。在做好各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，作好縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃編制工作。各市州要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持量力而行、自下而上的原則，積極推進(jìn)開(kāi)展規(guī)劃編制工作的試點(diǎn)。省上將對(duì)試點(diǎn)顯著的市、縣，在項(xiàng)目安排和競(jìng)賽評(píng)比上進(jìn)行傾斜。四是要在深化改革上下功夫。要在小型農(nóng)田水利工程管理體制改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)、水管單位體制改革三個(gè)方面取得突破；五是要在資金管理和質(zhì)量管理上下功夫。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量終身制。對(duì)工程建設(shè)中的腐敗行為，要依照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處。

(農(nóng)建辦)