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2014年12月22日—25日，水利部建設(shè)與管理司孫獻(xiàn)忠副司長帶隊，對我省2014年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組一行先后對我省綿陽市、成都市及其所轄的江油市、崇州市等6縣（市、區(qū)）的今冬明春農(nóng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查看了重大水利工程、農(nóng)村飲水安全、新建水庫、水生態(tài)治理、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)等10項工程建設(shè)現(xiàn)場。期間，督導(dǎo)組與當(dāng)?shù)卣痛寮壢罕娬匍_了三次座談會，聽取了水利廳李勇藺副廳長匯報我省當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，充分肯定了我省農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績，認(rèn)為我省工作呈現(xiàn)六方面的特點(diǎn)。一是措施有力，成效明顯。四川省歷屆黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，尤其在當(dāng)前各項改革任務(wù)十分繁重的情況下，仍繼續(xù)堅持專題研究水利工作，確保各項政策落實到位。二是多方籌集，拓寬投資渠道。四川省落實從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金等有關(guān)政策，加大政府投資力度，并通過引導(dǎo)業(yè)主投入、吸引社會投入、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)投入、部門整合投入等有效方式，進(jìn)一步拓寬農(nóng)建投資渠道。三是強(qiáng)化建管，引導(dǎo)群眾監(jiān)督。從督導(dǎo)情況看，四川省規(guī)模以上的項目全面實行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；小微型水利工程項目，積極探索新型建管機(jī)制，引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民用水戶全程參與監(jiān)督，取得了良好效果。四是創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行管理。四川農(nóng)田水利基本建設(shè)已逐步實現(xiàn)政府包攬向獎勵扶持、主導(dǎo)實施向引導(dǎo)實施、審查審批向監(jiān)管監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”；小微型水利工程積極推行“民辦公助”等建設(shè)模式，同步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實了工程管護(hù)責(zé)任。五是統(tǒng)籌整合資金，發(fā)揮綜合效益。本次現(xiàn)場查看的4個縣的農(nóng)建綜合示范區(qū)，都通過整合涉農(nóng)資金、整體推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)土地集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面，作用明顯。六是進(jìn)展順利，成效明顯。入冬以來，四川農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)順利，目前總投資已過半。

針對我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、資金配套難度大、個別項目建設(shè)進(jìn)度滯后、個別項目前期工作質(zhì)量不高、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)有待加強(qiáng)等問題，督導(dǎo)組就如何抓好下一步農(nóng)建工作，提出了建議。一是進(jìn)一步落實農(nóng)田水利基本建設(shè)的行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào)，分清事權(quán)，落實責(zé)任和任務(wù)，形成合力。二是在積極爭取中央支持的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大省、市、縣級公共財政的投入，鞏固落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌等政策，充分利用和完善以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財政貼息、金融支持等政策，拓展資金渠道。三是冬春期，農(nóng)田水利基本建設(shè)時間緊任務(wù)重，特別是諸如農(nóng)村飲水安全這種有時間節(jié)點(diǎn)有明確要求的項目，更要倒排工期，加大督促力度，確保按期完成。四是對大型工程，要吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，在下一步大規(guī)模建設(shè)中保證設(shè)計文件質(zhì)量和深度，面上小型工程要提高《縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》的權(quán)威性和約束性。五是探索管護(hù)新機(jī)制。要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索政府購買水利公共服務(wù)等。六是防范廉政風(fēng)險。七是認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗推廣典型。