四川省資陽市把用水戶參與灌溉管理和改革水費(fèi)計收辦法作為灌區(qū)改革的兩大切入點(diǎn),積極探索建設(shè)管理新機(jī)制,取得了初步成效。他們的具體做法是:
一是做好廣泛宣傳工作。福田鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會將通告和宣傳資料制作成錄音,租用宣傳車進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。向村里的代耕代種戶和撿種戶解釋“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的用水新政策,不厭其煩地做工作,取得了水費(fèi)征收達(dá)99%的好成績。
二是建立健全各種規(guī)章制度。江源干渠農(nóng)民用水戶協(xié)會制定了《會長崗位職責(zé)》、《會員權(quán)利與義務(wù)》、《灌溉管理制度》等規(guī)章制度,確保了協(xié)會正確執(zhí)行黨和國家各項方針政策,真正為農(nóng)民辦實事。
三是透明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為讓群眾用上放心水,交上明白錢,資陽市供水單位與各用水戶協(xié)會全部簽訂了供水收費(fèi)合同,向協(xié)會會員印制了《農(nóng)民用水服務(wù)收費(fèi)通知卡》,采取“合同供水、合同收費(fèi)”、“邊服務(wù)、邊收費(fèi)”。由于水費(fèi)收繳公開透明,資陽市龍泉山灌區(qū)實現(xiàn)水費(fèi)征收839.5萬元,占年度計劃的71.06%,創(chuàng)下了歷年同期的最好水平。
四是真情服務(wù)、真心工作。福田鄉(xiāng)用水戶協(xié)會始終堅持為民服務(wù)、為民解憂思想,笑臉面對用水戶提出的各種問題,協(xié)調(diào)用水矛盾,確保了全鄉(xiāng)用水戶的正常用水,受到群眾一致好評。
用水戶協(xié)會的成立標(biāo)志著灌區(qū)供用水實現(xiàn)了由行政管理為主向市場經(jīng)濟(jì)管理、民主參與式管理為主的轉(zhuǎn)變,是以人為本思想在灌區(qū)的實踐。用水戶把協(xié)會當(dāng)成自己利益的代表,協(xié)會也把灌區(qū)的發(fā)展和為用水戶服好務(wù)當(dāng)作是自己的頭等大事。今年,資陽市灌區(qū)內(nèi)的各個用水戶協(xié)會發(fā)動組織會員自覺投勞投資歲修、整治、疏通渠道的熱情十分高漲。由于渠道維護(hù)歲修的好、水路通暢,資陽市今年春灌時間比往年縮短了5天,灌區(qū)農(nóng)戶全部受水。在用水戶協(xié)會的調(diào)度下,整個春灌放水井然有序,沒有出現(xiàn)一例為爭水、搶水打架斗毆的群體性事件。由于供水服務(wù)到位,收繳水費(fèi)透明公開,資陽市灌區(qū)的水費(fèi)收取工作得到了廣大用水戶的大力支持,收取率大大提高。