四川省水利廳關(guān)于切實做好強降雨防范應(yīng)對 全力確保水庫安全度汛工作的通知
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來源：發(fā)布日期：2020-08-14瀏覽：34580各市（州）水利（水務(wù)）局，廳直水管單位：
水庫安全管理責(zé)任重于泰山，確保水庫安全度汛始終是水利系統(tǒng)的頭等大事。8月10日開始我省遭受入汛以來持續(xù)時間長、局地雨強大、覆蓋范圍廣的最強降雨過程。受強降雨影響，我省大量水庫超汛限、超正常水位，部分水庫壩體土趨于飽和，一些小型水庫因災(zāi)受損，水庫安全度汛正面臨入汛以來最嚴(yán)峻考驗。8月12日，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平對四川做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作強調(diào)“水庫水電站調(diào)度好、小型水庫看管好、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警好”的明確要求。根據(jù)當(dāng)前全省雨情、水情、汛情趨勢，現(xiàn)就切實做好強降雨防范應(yīng)對，全力確保水庫安全度汛提出以下工作要求。
一、清醒認(rèn)清形勢，增強政治擔(dān)當(dāng)
各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，增強政治擔(dān)當(dāng)，做到“兩個維護(hù)”，保持水庫防汛救災(zāi)戰(zhàn)時狀態(tài)。要清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻防汛形勢，時刻關(guān)注雨情、水情、汛情變化趨勢，壓緊壓實水庫防汛工作責(zé)任，調(diào)集應(yīng)急隊伍，加強物資儲備，有效防范應(yīng)對，狠抓工作落實，搶抓工程修復(fù)，時刻枕戈待旦，全力實現(xiàn)“超標(biāo)準(zhǔn)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫不因工作不到位垮壩失事”的目標(biāo)，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、逐庫逐崗到位，嚴(yán)格壓實責(zé)任
逐座落實水庫防汛“三個責(zé)任人”并按要求履職盡責(zé)，是實現(xiàn)水庫安全度汛的前提和關(guān)鍵。各地各有關(guān)單位要努力克服因區(qū)劃調(diào)整、崗位調(diào)整帶來的“責(zé)任人”變更和工作銜接等現(xiàn)實壓力，水庫“三個責(zé)任人”必須全部到崗到位、切實履職盡責(zé)。行政責(zé)任人要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，主動赴水庫現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決涉及水庫安全的重大問題；技術(shù)責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，加強水庫方案預(yù)案和安全隱患排查治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐；巡查值守責(zé)任人要守土有責(zé)，加密巡查，嚴(yán)格值守，確保水庫險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。對因責(zé)任制不落實、工作不到位導(dǎo)致水庫出險或造成嚴(yán)重后果的，要依法、依規(guī)追究責(zé)任。
三、強化會商研判，準(zhǔn)確監(jiān)測預(yù)警
要密切監(jiān)視雨水汛情變化，加強會商研判，加密、滾動開展水庫水雨情預(yù)測預(yù)報和工情安全監(jiān)測。要著重關(guān)注可能影響水庫安全的局地短歷時突發(fā)暴雨洪水預(yù)報預(yù)警和山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，按照水庫防汛“三卡制”做好宣傳和提示，暢通信息傳遞最后“一公里”。堅持人技結(jié)合、土洋結(jié)合，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、警報、鑼鼓等多種渠道，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保預(yù)警信息能夠及時傳遞到村到戶到人。
四、加密巡壩查險，強化隱患處置
各水庫管理單位要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”原則，加強水庫災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測巡查。各水庫主管部門要組織相關(guān)責(zé)任人和專業(yè)技術(shù)人員深入水庫防汛第一線，特別是對重點地區(qū)、關(guān)鍵點位、受災(zāi)區(qū)域開展深度排查，密切監(jiān)視水庫工程險工險段和影響區(qū)的險村險戶，對于水庫上下游、左右岸地勢低洼居民區(qū)等區(qū)域要擴大隱患排查范圍。雨中、雨前、雨后均要強化水庫24小時巡查值守措施，特別是病險水庫要落實專人24小時緊盯重大突出隱患點，分類落實監(jiān)測預(yù)警、排危除險等措施，短期無法消除的堅決落實好應(yīng)急措施，最大限度降低致災(zāi)風(fēng)險。
五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化轉(zhuǎn)移避險
要進(jìn)一步細(xì)化、完善水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖，設(shè)立醒目的撤離路線及標(biāo)識，明確撤離順序和要求。要加強險情研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織動員，嚴(yán)格按照“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的剛性要求，堅決落實“危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能準(zhǔn)確判斷時緊急撤離”，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”。要進(jìn)一步做好《水庫安全避險明白卡》的宣傳發(fā)放，加強重點人群、特殊人群避險幫扶和轉(zhuǎn)移管控，強化基層群眾和一線人員防災(zāi)避災(zāi)和自救互救，避免轉(zhuǎn)移過程中或轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)二次災(zāi)害，最大限度規(guī)避成災(zāi)風(fēng)險。
六、強化搶險救援、規(guī)范險情報送
要堅持科學(xué)搶險、安全救援，做到水庫險情搶早、搶小。水庫一旦發(fā)生險情，要按照應(yīng)急預(yù)案有效發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)，對各類搶險救援力量和應(yīng)急物資，要統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置、快速出動、高效救援，確保不打亂仗，努力將各類損失降到最低。要做好現(xiàn)場督導(dǎo)和遠(yuǎn)程抽查，督促各級各類責(zé)任人在崗履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實汛期值班值守制度，及時準(zhǔn)確傳遞信息、報送災(zāi)情險情。要暢通水庫險情報送渠道，水庫發(fā)生險情或需省級技術(shù)指導(dǎo)幫助請首先聯(lián)系省農(nóng)田水利局水庫防汛總值班室，經(jīng)復(fù)核準(zhǔn)確后及時報告省防汛抗旱指揮部辦公室。
省農(nóng)田水利局水庫防汛總值班室
電 話：028-86697210（兼?zhèn)髡妫?8200312051
附件：水庫工程險情信息報送提綱
四川省水利廳
2020年8月13日
附件
水庫工程險情信息報送提綱
（僅供參考；可結(jié)合具體情況進(jìn)行調(diào)整）
水庫名稱： 水庫
所 在 地： 市（州） 縣（市、區(qū)） 鎮(zhèn)（街道） 村（社區(qū)）
工程規(guī)模：大型、中型、?。?/span>1）型、?。?/span>2）型 （可√勾選）
險情發(fā)生時間： 年 月 日 時 分
報 險人 姓 名： 單位及職務(wù)： 電話：
審 查人 姓 名： 單位及職務(wù)： 電話：
一、工程基本情況
概述工程名稱，所在位置，所在河流，建設(shè)時間，主管單位；工程特征參數(shù)，如是水庫工程，需概述集雨面積，總庫容，死水位、正常蓄水位、汛限水位、設(shè)計水位、校核水位；大壩類型、壩高、壩頂高程，泄洪設(shè)施，泄流能力，放水設(shè)施，設(shè)計流量；原來是否存在病險，如是則闡述原有主要病險情況；潰決可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等。
二、工程險情態(tài)勢
（一）險情發(fā)生的時間，出險位置，險情類型，出險時的水位、蓄水量。
（二）當(dāng)前水位、蓄水量、出入庫流量，下游河道安全泄量、雨水情，險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等。
（三）出險原因初步分析。
三、水庫搶險情況
（一）搶險組織：現(xiàn)場搶險指揮情況，搶險救災(zāi)單位及人員，搶險物料。
（二）搶險措施及方案，是否啟動應(yīng)急預(yù)案等。
（三）搶險的初步效果。
（四）下步措施。
四、是否需要省級主管部門派出搶險組支援
請明確報險地方或單位是否提出需要省級主管部門派出搶險工作組支援搶險或前往現(xiàn)場指導(dǎo)。
報險單位（蓋章）：
日期：
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