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我省發(fā)生嚴(yán)重夏旱

四川省防汛抗旱指揮部抗旱辦公室

二00六年六月十九日

一、旱情

入夏以后，由于降雨偏少，我省先后有94個(gè)縣（市）發(fā)生夏。據(jù)5月15日至6月15日降雨統(tǒng)計(jì)，全省降雨偏少三成的有71個(gè)縣（市、區(qū)），降雨偏少五成以上的有35個(gè)縣（市、區(qū)），有14個(gè)縣（市、區(qū)）降雨偏少8成以上。目前全省仍有49縣（市、區(qū)）夏旱持續(xù)，旱區(qū)主要在綿陽、廣元、達(dá)州、廣安四市，南充、德陽、成都、遂寧四市大部，巴中、阿壩兩市個(gè)別地方，旱期在21—29天；干旱持續(xù)30天以上的地區(qū)主要在綿陽、廣元、德陽、成都4市及南充、遂寧等市的部分地方。今年和夏旱主要有以下特點(diǎn):

(一)、夏旱發(fā)展迅速，干旱波及面大

除攀枝花、涼山州、甘孜州夏旱從4月下旬開始外，盆地大部干旱從5月上、中旬開始。5月底全省夏旱受旱縣（市、區(qū)）有56個(gè)，其中盆部地區(qū)有30縣(市)，川西高原和川西南山地有26縣(市)，僅僅20天，夏旱迅速發(fā)展下，全省先后有15個(gè)市、州共94個(gè)縣（市、區(qū)）遭受夏旱。南充、達(dá)州、廣安等市雖然干旱在5月中旬夏旱露頭，但夏旱發(fā)展迅速，受旱面寬，三市農(nóng)業(yè)縣全部受旱。

截止6月30日統(tǒng)計(jì)，全省作物受旱971.1萬畝，成災(zāi)202.7萬畝，絕收85.41萬畝；水田缺水121.74萬畝，旱地缺墑124.91萬畝。

(二)、溪河斷流，塘堰干涸，部分地區(qū)人畜飲水困難

持續(xù)高溫少雨下，夏旱較重的川北部分地區(qū)，溪河斷流，塘堰干涸。綿陽市梓潼縣包括潼江河在內(nèi)的所有溪河全部斷流，縣城的潼江河以東多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)取水困難，潼江在5月初斷流后6月5日使縣城的自來水告急，縣城4萬余人用水面臨嚴(yán)困難；縣政府已采取措施停止農(nóng)業(yè)取水，最大限度滿足城市用水。由于干旱迅速發(fā)展，閬中市的169條溪河就有126條斷流；2936座水庫塘堰、26415口蓄水池、13416口水井干涸，全市蓄水量不足正常年的1/5。全省有157.79萬人、175.69萬頭牲畜臨時(shí)因旱飲水困難。

(三)、已栽插的水稻倒旱嚴(yán)重，部分旱區(qū)栽插延遲

5月中旬前，由于夏旱面不大，僅攀枝花、涼山，綿陽、廣元大部和眉山、樂山部分縣受旱，全省水稻栽插進(jìn)度正常，截止6月6日，全省已栽插水稻1952.02千公頃，占計(jì)劃的98%，栽插進(jìn)度與去年基本持平。5月中下旬后夏旱發(fā)展迅猛，致使已栽水稻倒旱嚴(yán)重，從我們對(duì)川北的綿陽、廣元、南充、達(dá)州四市的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，已栽插水稻中斷水、少水的達(dá)168.73萬畝，占已栽水稻面積的21%，其中，脫水開裂的達(dá)53.32萬畝。受干旱影響，南充市有68萬畝（其中水稻27.4萬畝、旱地作物41.4萬畝）延遲栽插。綿陽市無水栽秧面積達(dá)22.1萬畝，需補(bǔ)種改種面積39.65萬畝；綿陽市的江油市，雖然已栽水稻占計(jì)劃的90%，但現(xiàn)已栽水稻中脫水就近有50%，綿陽市的梓潼縣因旱現(xiàn)栽秧僅占計(jì)劃的44.9%，還有111個(gè)社未開秧門。

二、抗旱情況

1、密切注視旱情的發(fā)展。省防汛抗旱指揮部抗旱辦，除了加強(qiáng)對(duì)降水和江河來水的監(jiān)測(cè)外，在5月中旬和6月上旬分別兩次派出工作組對(duì)主要旱區(qū)的干旱情況進(jìn)行了調(diào)查，與旱區(qū)水利部門一道，結(jié)合《抗旱預(yù)案》對(duì)旱區(qū)的抗旱減災(zāi)工作進(jìn)行了布置。

2、5月 25 日，召開了全省抗旱服務(wù)組織建設(shè)工作會(huì)，在會(huì)上對(duì)今年抗旱服務(wù)組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排，要求各地抗旱服務(wù)隊(duì)主動(dòng)出擊，在抗旱保栽、抗旱保苗、抗旱保人畜飲水發(fā)揮積極作用。

3、我廳在4月 29 日對(duì)旱情嚴(yán)重的地區(qū)共計(jì)安排了1000萬元的特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以支持旱區(qū)購置抗旱提水機(jī)具和抗旱油、電補(bǔ)助。

4、我廳與財(cái)政廳聯(lián)合行文，向國(guó)家財(cái)政部、水利部、國(guó)家防汛抗旱指揮部匯報(bào)我省當(dāng)前遭受嚴(yán)重夏旱的情況，爭(zhēng)取中央對(duì)我省抗旱減災(zāi)工作的支持。

5、加強(qiáng)了對(duì)大型灌區(qū)用水的管理和全省水稻栽插進(jìn)度的收集和栽插用水的指導(dǎo)，對(duì)旱區(qū)無水源保證的地區(qū)，要求其盡早改種。

6、據(jù)德陽、綿陽、廣元、南充、達(dá)州、巴中等6市不完全統(tǒng)計(jì)，夏旱中投入抗旱人數(shù)384.28萬人，出動(dòng)抗旱提水設(shè)備12.44萬臺(tái)套，出動(dòng)抗旱運(yùn)水車輛302輛，各市、縣共投入抗旱資金7345萬元（其中，市、縣財(cái)政3745萬元）；水利工程提供抗旱用水3.97億立方米，抗旱澆灌487.6萬畝，臨時(shí)解決了38.24萬人、50.47萬頭牲畜的飲水困難。

三、存在的主要問題

我省是一個(gè)干旱災(zāi)害發(fā)生頻率高的地區(qū)，旱山村數(shù)量多。目前夏旱的發(fā)展速度看，在全省范圍內(nèi)洪旱交錯(cuò)發(fā)生的概率極大,今年我省很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的夏、伏連旱,從中長(zhǎng)期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，盛夏期間，盆地的中東部地區(qū)有中等強(qiáng)度伏旱發(fā)生。與各地對(duì)防汛的準(zhǔn)備工作相比,抗旱的各種準(zhǔn)備不足,特別是各級(jí)沒有防旱的資金安排。其二，連續(xù)三年我省沒有發(fā)生嚴(yán)重的干旱，各級(jí)在思想上有麻痹現(xiàn)象。其三，由于近幾年對(duì)各地抗旱服務(wù)組織的投入減少，造成許多地方抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備老化后無資金維修更新。