深化運管改革 盤活水庫資源 ——德陽市羅江區(qū)走出水庫運行管護(hù)新模式
來源：
發(fā)布日期：2024-01-26
瀏覽：811
字號：
A+
A
A-
來源：發(fā)布日期：2024-01-26瀏覽：811德陽市羅江區(qū)在認(rèn)真總結(jié)水庫管理經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅決落地落實水庫除險加固和運行管護(hù)工作的決策部署，錨定水庫安全目標(biāo)，創(chuàng)新“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”舉措，走出水庫運行管護(hù)的“羅江模式”。
錨定運管重點 ?深化體制改革??
羅江區(qū)共有水庫35座，普遍采取以租代管方式，存在技術(shù)指導(dǎo)力量不足、巡查監(jiān)管力量薄弱、水庫經(jīng)營權(quán)未能統(tǒng)一等問題，不利于水庫安全運行。該區(qū)對“癥”下“藥”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，不斷提升水庫運行管護(hù)規(guī)范程度。一是提高站位壓責(zé)任。將水庫安全運行管理放在安全工作的首位，加大水庫責(zé)任人的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步壓緊壓實管理責(zé)任，同時積極落實措施消除水庫病險，全面整治養(yǎng)殖行為，確保水庫安全運行。二是制定方案促改革。區(qū)政府審議通過并印發(fā)了《德陽市羅江區(qū)小型水庫管護(hù)機(jī)制改革實施方案》，明確改革的主要任務(wù)為明晰產(chǎn)權(quán)、明確管理范圍和保護(hù)范圍、落實管護(hù)主體和責(zé)任、完善水庫管理模式、建立水庫管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制。三是精準(zhǔn)改革達(dá)“七化”。嚴(yán)格按照水庫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，積極推行“以鎮(zhèn)為單元”的區(qū)域集中管護(hù)模式，加快實現(xiàn)小型水庫“管理措施制度化、安全責(zé)任具體化、維修養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、設(shè)施設(shè)備完整化、區(qū)域環(huán)境生態(tài)化、管理體系規(guī)范化、管護(hù)經(jīng)費保障化”的管理目標(biāo)。目前，全區(qū)35座水庫已收回承包經(jīng)營權(quán)12座。
聚焦問題導(dǎo)向 ?強(qiáng)化排危保安
除險加固后的彭家壩水庫
羅江區(qū)以保障水庫安全為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)水庫排危保安。該區(qū)投入180萬元資金，由水利局牽頭聯(lián)合應(yīng)急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對全區(qū)35座水庫開展拉網(wǎng)式全覆蓋“體檢”，進(jìn)一步摸清和掌握了水庫的“健康”狀況，并分類施策制定“保健”方案。安全鑒定為“三類壩”的旱場灣、彭家壩、團(tuán)結(jié)百善3座水庫，及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制“個性化”除險方案，投入資金563萬元，完成了除險加固任務(wù)；針對排查出的61個問題，建立了問題臺賬清單，制定了整改處置措施和時限，目前56個問題已整改到位，對剩余存在工程實體安全隱患的萬安、戰(zhàn)備、旱場灣、尖梁子、張家老埝等5座水庫，落實區(qū)級資金597萬元，編制完成了《2023年小型水庫維修加固與安全運行工程實施方案》，目前正按照方案實施維修加固工程。2024年，羅江區(qū)政府已將水庫日常管護(hù)經(jīng)費78萬元納入財政預(yù)算，計劃對35座水庫開展維修養(yǎng)護(hù)，切實做到了水庫有險除險、有“病”治“病”、無“病”維護(hù)。
盤活水庫資源 ?筑牢綠色本底
改革后的戰(zhàn)備水庫
借助小型水庫管理體制改革的東風(fēng)，羅江區(qū)變水庫資產(chǎn)為資源，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，走出一條集“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、可持續(xù)”的水庫運管良性循環(huán)綠色發(fā)展之路。該區(qū)以戰(zhàn)備水庫為試點，在水庫承包合同到期后，經(jīng)村民代表大會討論決定不再出租，由土城村集體經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營管理。通過清淤擴(kuò)容、靜塘養(yǎng)殖和水體凈化，持續(xù)改善庫區(qū)水環(huán)境。同時，以發(fā)展晚熟雜柑特色產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，流轉(zhuǎn)庫區(qū)周邊撂荒地150畝，打造出愛媛、春見等柑橘小林場，繪就出“藍(lán)綠交織、湖林串聯(lián)”的湖區(qū)底色；立足水庫優(yōu)質(zhì)水資源和低密度天然養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極打造以休閑垂釣為主的鄉(xiāng)村旅游，每年4、5月份的“夏日垂釣季”活動，吸引垂釣愛好者2000余名；合理開發(fā)水庫生態(tài)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品，通過發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖等每年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收10余萬元，讓“小水庫”成為了土城村的“大寶貝”，打造出“水清、岸綠、業(yè)興、人和”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。集體經(jīng)濟(jì)增收后，經(jīng)村民代表大會同意拿出部分資金，用于該水庫的日常維修養(yǎng)護(hù)，形成了水庫資源助力鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)反哺水庫運管的良性循環(huán)綠色發(fā)展格局。
TOP