綿竹市兩河口村：以公園雷家堰繪就水美新村別樣景
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來源：發(fā)布日期：2024-01-23瀏覽：1125綿竹市新市鎮(zhèn)兩河口村堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，以轄區(qū)射水河雷家堰為試點，創(chuàng)新“123”民心工作法，實施“4個一點”發(fā)展思路，因地制宜、精準發(fā)力，以“小杠桿”撬動“大民生”、以“小改造”代替“大拆大建”、以“微提升”代替“大水漫灌”。提升后，昔日的“問題堰”、“淤泥堰”變身“實用堰”“公園堰”，河渠水質常年穩(wěn)定在Ⅲ類，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖自然風貌景觀美麗畫卷正徐徐展開，是德陽市綿竹市畫境綿竹和水美新村打造的創(chuàng)新案例。
一、背景情況
綿竹市新市鎮(zhèn)兩河口村位于綿竹市新市鎮(zhèn)東南部，因射水河、馬尾河兩河相聚于此而得名，蜿蜒綿長的射水河貫穿整個兩河口村，全長4.9公里。雷家堰地處綿竹市射水河最下游，兼顧灌溉與泄洪用途，40余年受外來物種水浮蓮入侵及附近群眾不良生活習慣所致，塘內泥沙淤積，河面垃圾漂浮，河道兩旁蘆葦叢生，堰塘的蓄水面積逐年減少，每到汛期無法及時泄洪，河水甚至還會倒灌至村莊，存在不小的安全隱患。
圖1、2：大美兩河口、公園雷家堰——雷家堰提升后
二、主要做法
（一）建體系組隊伍抓落實，精準推動河湖管護工作“三個有”
一是成立河長工作室，理清工作職責，推動河湖管護工作“有陣地”。參照雅安解放模式，落實河長工作室辦公陣地，配套辦公設備，構建起由村黨支部書記擔任主任，副書記擔任副主任和一名干部負責日常辦公的機構體系。制作水系圖并上墻，明確村級河長工作職責，制定河長工作室規(guī)定、問題處置流程圖等，推動工作室規(guī)范化、標準化、制度化運營。二是組建兩支隊伍，激發(fā)工作活力，推動河湖管護工作“有人干”。整合資源組建兩河口村“一串紅”河湖志愿巡護宣傳隊、河渠保潔隊，定期召開培訓會、宣講會，宣傳講解河湖長制法律法規(guī)和重要政策。發(fā)揮黨員隊員模范帶頭作用，號召更多群眾參與到巡河、護河、愛河中來，兩支隊伍人數(shù)從起初的10余人增加至100余人。做好“一河一策”“一河一檔”、河長巡河記錄表、愛河護河承諾書等資料更新和歸檔。實行巡護隊志愿者每周五坐班制，集中處理群眾來訪和意見，切實推動巡河護河工作走深做實。三是用活“雙三”原則，提升工作質效，推動河湖管護工作“有考評”。通過“兩微一端”，抓住寒暑假、茶余飯后等重要節(jié)點，按照“三必宣”“三必巡”的原則，大力宣傳河湖水環(huán)境保護，愛護水環(huán)境已成全村共識。構建河湖保潔工作激勵制度，河渠保潔隊按照“三必清”“三必管”的原則開展保潔，每月1號、15號定時定點對河道進行環(huán)境衛(wèi)生整治，整治效果納入年終考核項目，村兩委定期和不定期開展檢查，督促隊員認真履職。激勵制度實行以來，實現(xiàn)了開窗即景、出門見花，墻白水清岸綠的人居生活環(huán)境面貌大幅提升，轄區(qū)內河渠水質常年穩(wěn)定在Ⅲ類。
（二）新思路巧作法小改造，奮力譜寫河湖管護工作新答卷
一是“四個一點”模式，小杠桿撬動大民生，譜寫河湖管護工作“最優(yōu)解”。向上爭取黨委政府部門項目配套資金，搭配“4個一點”工作模式（老百姓出一點、社會組織幫一點、村委會補一點、黨委政府獎一點），多方籌措經(jīng)費，以小杠桿撬動大民生，切實解決河湖管護改造資金難題。二是設立道德積分銀行，小積分發(fā)揮大作用，譜寫河湖管護工作“必答題”。設立道德積分銀行，在重大節(jié)日（三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)）以現(xiàn)場表彰、積分兌換獎勵的形式，激發(fā)群眾自治內生動力，主動參與河湖環(huán)境管護。自開展積分兌換以來，全村群眾、志愿者參與巡河護河公益服務達3800余人/次，累積兌換積分5000余分。三是微小改造精準提升，小改變帶來大幸福，譜寫河湖管護工作“滿分卷”。堅持以“微小改造”代替“大拆大建”，“精準提升”代替“大水漫灌”，保留天然風景，改造痛點難點，增加安全防護設施。充分調動黨員代表和群眾積極性，主動參與健康步道、景觀圍欄鋪設、花草栽種與農(nóng)房墻繪等各項工作，群眾成就感、歸屬感、幸福感極大提升。
圖：雷家堰治理前
圖：雷家堰治理后
三、經(jīng)驗及啟示
黨的二十大報告指出：“推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理?！?月17日，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調：“全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位，持續(xù)推動生態(tài)文明理論與實踐創(chuàng)新，形成了內涵豐富、邏輯嚴密、體系完整的習近平生態(tài)文明思想，為建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供了指引，也為美麗河湖建設指明了方向。
兩河口村雷家堰的改造將習近平生態(tài)文明思想貫穿建設各階段各環(huán)節(jié)，堅持把資金用在刀刃上，不搞大拆大建，不對堰塘周邊的環(huán)境做推翻式建設，而是能修復則修復，盡量保留原有的水面、水生動植物和樹木，減少對魚類和鳥類生存環(huán)境的干擾，從而大幅降低建設成本和后期管護費用。同時還創(chuàng)新開啟多種激勵措施，鼓勵村民積極參與健康步道鋪設、繪畫栽花等工作，潛移默化地轉變村民觀望思想，培養(yǎng)村民良好生活習慣，在村民心中牢固樹立“主人翁”心態(tài)。
而雷家堰之所以能夠完成從昔日的“問題堰”、“淤泥堰”到“實用堰”“公園堰”的華麗轉變，最關鍵的一點還在于將一群人的作用真正發(fā)揮出來——兩河口村“一串紅”黨員志愿服務隊。這支隊伍誕生于2020年，起初做的事情就是疫情防控，隊伍里的志愿者也只有零星十幾人，3年時間，這支隊伍踐行以行動換真心，以汗水換笑臉，完成了從一開始的“零星一點兩點”再到“覆蓋一大片”的蛻變，做的事情也從當初的疫情防控到河湖管護再到美麗村莊建設，逐漸覆蓋了村里的大事小情。如今，在這支隊伍的帶領下，河道白色垃圾以及亂扔亂倒現(xiàn)象直線下降，河水質量明顯提升，河道面貌煥然一新，村莊環(huán)境衛(wèi)生不用刻意打掃也能保持干凈整潔，環(huán)境治理取得了初步成效，因為雷家堰環(huán)境的改善，干群關系越來越融洽，村民的幸福生活指數(shù)也越來越高。
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