四川省水利廳出臺(tái)《四川省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》3月1日起施行！
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來源：發(fā)布日期：2024-01-19瀏覽：1354為規(guī)范水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作，根據(jù)水利部《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2022〕138號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，四川省水利廳組織起草了《四川省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》于2023年12月21日，經(jīng)水利廳第45次黨組會(huì)審議通過。
為準(zhǔn)確理解和把握《辦法》，營(yíng)造有利于促進(jìn)我省水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展的政策和制度環(huán)境，現(xiàn)對(duì)辦法出臺(tái)的目的意義、主要特點(diǎn)和主要內(nèi)容解讀如下。
一、《辦法》出臺(tái)的目的和意義
四川水利風(fēng)景資源得天獨(dú)厚、水利文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2002年以來，在水利部指導(dǎo)下，我省先后成功認(rèn)定國家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)（河湖公園）175家。它們?cè)诤B(yǎng)水資源、保護(hù)水生態(tài)、傳播水知識(shí)、弘揚(yáng)水文化等方面發(fā)揮了十分重要的作用，成為我省構(gòu)建“長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”、建設(shè)“美麗四川”的重要陣地。制定出臺(tái)《辦法》，既是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，又是推動(dòng)我省水利高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不僅有利于更好保護(hù)、合理利用水利風(fēng)景資源，維護(hù)河湖健康美麗，也將進(jìn)一步提升水利風(fēng)景區(qū)制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)景區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，綜合效益更好發(fā)揮。
二、《辦法》的主要特點(diǎn)
《辦法》遵循“明晰、簡(jiǎn)潔、可操作”原則，重點(diǎn)突出三個(gè)方面特點(diǎn)。 一是具有系統(tǒng)的指導(dǎo)性。《辦法》可對(duì)我省水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、申報(bào)、認(rèn)定、利用、管理等提供全流程、系統(tǒng)化的指導(dǎo)。 二是具有較強(qiáng)的可操作性。《辦法》明確了水利風(fēng)景區(qū)的申報(bào)條件、程序，明晰了水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)行和監(jiān)督責(zé)任邊界、管理要求，具有較強(qiáng)的可操作性。 三是具有一定的開創(chuàng)性。《辦法》在貫徹落實(shí)水利部辦法的基礎(chǔ)上，新增設(shè)立景區(qū)年度報(bào)告、景區(qū)評(píng)級(jí)、分類管理等機(jī)制，開展了有益的探索。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《四川省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、申報(bào)與認(rèn)定、運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、附則共六章三十八條。 （一）總則。主要明確了目的依據(jù)、適用范圍、概念定義、總體要求、水利風(fēng)景資源保護(hù)和利用等。明確水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取先規(guī)劃后建設(shè)、先評(píng)估再認(rèn)定的方式進(jìn)行認(rèn)定管理。 （二）規(guī)劃與建設(shè)。主要對(duì)規(guī)劃分類、責(zé)任分工、建設(shè)流程、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、功能分區(qū)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等進(jìn)行了明確和規(guī)定。 （三）申報(bào)與認(rèn)定。主要規(guī)定了申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、計(jì)劃變更等。規(guī)范了省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)和認(rèn)定程序。規(guī)定了國家或省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)的基本條件、申報(bào)程序和認(rèn)定程序。 （四）運(yùn)行管理。主要規(guī)定了水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)主管部門管理內(nèi)容，包括應(yīng)設(shè)設(shè)施、管理制度、文化宣傳、遺產(chǎn)保護(hù)、應(yīng)急管理等。 （五）監(jiān)督管理。主要規(guī)定了主管部門職責(zé)、年度報(bào)告制度、復(fù)核評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)國家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開展常態(tài)化評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為推薦國家水利風(fēng)景區(qū)或整改撤銷省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的重要依據(jù)。 （六）附則。主要明確了執(zhí)行權(quán)和施行時(shí)間。
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