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為深入貫徹黨的二十大和省委十二屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，12月25日至26日，四川省新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工作現(xiàn)場會(huì)在綿陽市梓潼縣召開。水利廳黨組書記、廳長郭亨孝出席會(huì)議并圍繞如何助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等工作進(jìn)行了全面安排部署。

郭亨孝對(duì)近年來我省新時(shí)期農(nóng)村水利工作取得的重大成效和深刻影響給予充分肯定，指出，近年來全省以鄉(xiāng)村水務(wù)為主抓手和著力點(diǎn)，“新農(nóng)水”工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)工作思路“大轉(zhuǎn)變”，水利由農(nóng)業(yè)水利轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)水利、社會(huì)水利、生態(tài)水利和要素水利，農(nóng)村水利工作從狹義的農(nóng)業(yè)用水?dāng)U展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水；鄉(xiāng)村水務(wù)實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”，打破政府大包大攬的傳統(tǒng)模式，建立了“縣級(jí)主體、省市支持、企業(yè)平臺(tái)、多方籌資、共同發(fā)力”的工作推進(jìn)機(jī)制；多個(gè)板塊實(shí)現(xiàn)“齊帶動(dòng)”，灌溉保障水平、水庫安全運(yùn)行能力、水美新村質(zhì)量效益明顯提升。

在對(duì)全省農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢新要求進(jìn)行系統(tǒng)分析后，郭亨孝指出，全省各級(jí)水利部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中存在的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)、體制機(jī)制障礙、工作推進(jìn)不足等短板制約，認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，大力推進(jìn)新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。要在突破“農(nóng)村水利僅是農(nóng)業(yè)水利”“農(nóng)業(yè)用水不收費(fèi)、改革就漲價(jià)”兩大認(rèn)識(shí)誤區(qū)的基礎(chǔ)上，聚焦保障城鄉(xiāng)居民用水和保障農(nóng)業(yè)灌溉用水“兩大目標(biāo)”，理順城鄉(xiāng)水務(wù)部門和水務(wù)平臺(tái)職能“兩項(xiàng)體制”，健全農(nóng)業(yè)灌溉公益性水利工程以財(cái)政投入為主和城鄉(xiāng)人飲經(jīng)營性水利工程由政府引導(dǎo)社會(huì)投入“兩項(xiàng)機(jī)制”，推行平原丘區(qū)集中連片規(guī)?；┧透咴絽^(qū)分布式水源規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化供水“兩種模式”，推廣水利工程管網(wǎng)化和水利管理信息化“兩項(xiàng)技術(shù)”，堅(jiān)持人飲灌溉協(xié)同化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、集中供水規(guī)?；?、小型工程規(guī)范化、工程管護(hù)專業(yè)化“五個(gè)原則”，抓好鄉(xiāng)村水務(wù)、農(nóng)業(yè)灌溉、水源保障工程、農(nóng)村水權(quán)水價(jià)改革、水美新村以及西部民族地區(qū)光電水產(chǎn)“四結(jié)合”特色水利體系建設(shè)等“六項(xiàng)工作”。

圍繞新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化干什么問題，郭亨孝要求，要重點(diǎn)抓好四方面工作，打造“四個(gè)主產(chǎn)品”。一是下好城鄉(xiāng)供水一體化“先手棋”。錨定規(guī)模化發(fā)展方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)行、一體管理；探索差異化發(fā)展路徑，創(chuàng)新開展村鎮(zhèn)供水“雙百”示范行動(dòng)，努力探索一條適合山區(qū)實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化供水新路子；推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升，讓農(nóng)村居民喝上安全可靠的飲用水。二是大力推進(jìn)灌溉一體化。完善縣域水網(wǎng)配套，編制好縣域水網(wǎng)規(guī)劃，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的縣域水網(wǎng)體系；加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，從根本上解決渠系老化、輸水不暢、“用水效率低”問題；推進(jìn)灌區(qū)一體化管理，推廣省管大型灌區(qū)一體化改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。三是夯實(shí)水源基礎(chǔ)。一方面，立足擴(kuò)大增量，抓“開源”，抓好區(qū)域水網(wǎng)和結(jié)點(diǎn)工程布局，因地制宜建設(shè)一批中小型水源工程，讓“小工程”形成“大規(guī)?！?，發(fā)揮“大作用”；另一方面，立足盤活存量，抓“挖潛”，常態(tài)化開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)山坪塘維修整治，強(qiáng)化日常管護(hù)，挖掘蓄水能力。四是抓好農(nóng)村水權(quán)水價(jià)改革，持續(xù)深化水利工程產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革、水利工程供水價(jià)格改革。同時(shí)，做好“兩個(gè)特色產(chǎn)品”，即：持續(xù)開展水美新村建設(shè)，以村為單元，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水共治”、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧；推進(jìn)“以光發(fā)電、以電提水、以水興產(chǎn)、以產(chǎn)富民”，構(gòu)建光電水產(chǎn)“四結(jié)合”特色水利體系，解決西部民族地區(qū)飲水、灌溉難題。

郭亨孝強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，凝聚共識(shí)，形成工作合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。理順縣級(jí)水利（水務(wù)）局職能和對(duì)平臺(tái)公司的職權(quán)，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，統(tǒng)籌水利發(fā)展資金，結(jié)合移民后扶資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金等，強(qiáng)化要素保障，并將用水條件是否改善、群眾是否滿意，作為評(píng)判工作成效的標(biāo)尺。二要發(fā)揮市場主體作用。在“融”字上下功夫，充分利用政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債券、REITs、銀行借貸等融資渠道，推進(jìn)水利工程資產(chǎn)化資本化；在“引”字上下功夫，靈活運(yùn)用BOT、BOOT、BOO、TOT等市場手段，吸引社會(huì)資本參與；在“育”字上下功夫，壯大縣級(jí)水務(wù)企業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)由水務(wù)平臺(tái)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利工程的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理；在“籌”字上下功夫，學(xué)習(xí)借鑒梓潼縣經(jīng)驗(yàn)，多方籌集資金。三要發(fā)揮縣級(jí)示范作用。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和科學(xué)的方法論，采取試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的推進(jìn)路徑，從縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面，打造縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化先行示范區(qū)，為全省探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣本。

會(huì)上，梓潼縣、瀘縣、富順縣、中江縣、南溪區(qū)、雁江區(qū)、仁和區(qū)、郫都區(qū)作交流發(fā)言，會(huì)議還組織全體參會(huì)人員前往梓潼連枝水廠、宏仁堰灌區(qū)、鳳凰水庫、文昌鎮(zhèn)龍口村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。

財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省委農(nóng)辦)、省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人，水利廳有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）水利（水務(wù)）局主要負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作的科（處）負(fù)責(zé)人，水利廳有關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。