根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》《水利部運(yùn)管司關(guān)于攻堅(jiān)完成“我為群眾辦實(shí)事”小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目任務(wù)的通知》和《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)〈四川省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》等要求,現(xiàn)將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)如下:
一、《防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案》項(xiàng)目進(jìn)展
根據(jù)各地填報(bào)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和水利廳督導(dǎo)檢查情況,截至2021年8月5日17時(shí),納入水利部、水利廳“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)的388座防汛抗旱水利提升工程小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成初設(shè)批復(fù)388座,批復(fù)完成率100%。已開(kāi)工240座,開(kāi)工率61.9%,低于全國(guó)平均水平;主體工程完工5座,全面完工3座。
開(kāi)工率低的單位:按照水利部要求,6月底前納入“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)的388座防汛抗旱水利提升工程項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到40%,目前開(kāi)工率仍然低于40%的市(州)有:內(nèi)江市14.3%、遂寧市18.8%、綿陽(yáng)市28.6%、廣安市38.9%,且開(kāi)工率較上期無(wú)任何提高。開(kāi)工率為0的縣(市、區(qū))有:自貢市貢井區(qū)、榮縣、米易縣、鹽邊縣、瀘州市納溪區(qū)、綿陽(yáng)市游仙區(qū)、廣元市利州區(qū)、遂寧市安居區(qū)、船山區(qū)、威遠(yuǎn)縣、資中縣、樂(lè)山市五通橋區(qū)、犍為縣、南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)、閬中市、宜賓市南溪區(qū)、廣安市鄰水縣、達(dá)州市通川區(qū)、資陽(yáng)市雁江區(qū)、巴中市巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、會(huì)東縣;開(kāi)工率低于40%的縣(市、區(qū))有:蓬安縣25.0%、自貢市沿灘區(qū)33.3%、古藺縣33.3%,且較上期無(wú)任何提高。
中央投資完成額度:目前全省投資完成額度整體偏低,部分縣(市、區(qū))投資完成額度與項(xiàng)目進(jìn)度不對(duì)應(yīng)。德陽(yáng)、瀘州、遂寧、宜賓、資陽(yáng)、涼山州等6個(gè)市(州)填報(bào)投資完成金額為0。自貢市大安區(qū)、貢井區(qū)、攀枝花市東區(qū)、米易縣、鹽邊縣、中江縣、合江縣、瀘縣、瀘州市納溪區(qū)、古藺縣、鹽亭縣、廣元市利州區(qū)、遂寧市安居區(qū)、船山區(qū)、射洪市、威遠(yuǎn)縣、犍為縣、樂(lè)山市五通橋區(qū)、閬中市、南部縣、南充市順慶區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、南溪區(qū)、高縣、華鎣市、廣安市前鋒區(qū)、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、通川區(qū)、大竹縣、開(kāi)江縣、宣漢縣、樂(lè)至縣、資陽(yáng)市雁江區(qū)、洪雅縣、眉山市彭山區(qū)、仁壽縣、巴中市巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、會(huì)東縣、鹽源縣等40個(gè)縣(市、區(qū))填報(bào)投資完成額度為0。
二、規(guī)劃外已安全鑒定的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目
根據(jù)各地填報(bào)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì),截至2021年8月5日17時(shí),97座中央補(bǔ)助資金規(guī)劃外已安全鑒定的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,完成初設(shè)批復(fù)27座,較上期增加6座,批復(fù)完成率27.8%;已開(kāi)工4座,開(kāi)工率4.1%。
工作推進(jìn)滯后的市(州)有:成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓、廣安、雅安等7市(州)初設(shè)批復(fù)率為0。
工作推進(jìn)滯后的縣(市、區(qū))有:金堂縣、富順縣、自貢市貢井區(qū)、自流井區(qū)、米易縣、中江縣、合江縣、綿陽(yáng)市涪城區(qū)、北川縣、江油市、劍閣縣、內(nèi)江市市中區(qū)、威遠(yuǎn)縣、資中縣、南充市順慶區(qū)、營(yíng)山縣、宜賓市南溪區(qū)、筠連縣、珙縣、廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市、武勝縣、達(dá)州市通川區(qū)、大竹縣、丹棱縣、雅安市名山區(qū)、蘆山縣等28個(gè)縣(市、區(qū))初設(shè)批復(fù)率為0,較上期減少4個(gè)。
三、工作要求
(一)明確目標(biāo),加快推進(jìn)
各地要高度重視,按照《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)〈四川省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(川水函〔2020〕788號(hào))和《四川省水利廳關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固督導(dǎo)檢查及責(zé)任分工的通知》(川水函〔2021〕900號(hào))的要求,加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)度,著力推進(jìn)財(cái)評(píng)、初設(shè)、招標(biāo)等前期工作,重點(diǎn)突破影響整體進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保及時(shí)完成除險(xiǎn)加固,消除安全隱患,工程安全和效益充分發(fā)揮。
納入水利部、水利廳“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)的2021年度防汛抗旱水利提升工程項(xiàng)目,各地要按照《四川省納入“我為群眾辦實(shí)事”的2021年度防汛抗旱水利提升工程小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目倒排工期臺(tái)賬表》,盡快完成全部前期工作,嚴(yán)格按照“2021年9月底前完成全部前期工作并開(kāi)工,10月底主體工程基本完工”總要求,合理安排工期,采取有效措施切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成進(jìn)度,確保年度任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
涉及規(guī)劃外已安全鑒定的97座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的縣(市、區(qū))要加快推進(jìn)前期工作,達(dá)到開(kāi)工條件的要立即開(kāi)工,確保2021年9月底前初設(shè)批復(fù)率達(dá)到80%,項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到30%;2021年10月底初設(shè)批復(fù)率達(dá)到100%,項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到50%;2021年12月底項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。
(二)規(guī)范建管,強(qiáng)化整改
各地要層層落實(shí)水庫(kù)工程安全管理和防汛責(zé)任人,加強(qiáng)安全巡視檢查,做好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的安全管理工作。妥善處理工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案施工,抓好工程建設(shè)期安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕施工期間發(fā)生安全事故。
(三)強(qiáng)化資金使用管理
按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定,加快各年度項(xiàng)目完工、結(jié)算、決算、審計(jì)和驗(yàn)收等工作,加快項(xiàng)目資金撥付,按工程進(jìn)度或合同約定及時(shí)撥付工程款到各參建單位,并及時(shí)準(zhǔn)確將最新完成投資填報(bào)到全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建立農(nóng)民工工資支付保障制度,有效保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為,確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送
各地要落實(shí)專人,及時(shí)登錄全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng),完整填報(bào)除險(xiǎn)加固信息。嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)邏輯合理、投資與進(jìn)度對(duì)應(yīng),保證報(bào)送信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性。