小型水庫開展防汛應急演練
省農(nóng)水局供圖
8月1日7點,邱大武起床后就直奔大壩巡查,并打開手機調(diào)閱當天的雨情水情資料。這個習慣,他已持續(xù)一個多月。
進入主汛期(7-8月),這位德陽市旌陽區(qū)金堂灣水庫安全巡查責任人就把水庫值班室當成了家,24小時堅守陣地。
7月以來,我省成功應對多輪強降雨天氣。當前,主汛期過半,又正處“七下八上”(七月下旬八月上旬)防汛關(guān)鍵期,接下來這場防汛減災硬仗的“下半場”該如何開打?
“上半場”經(jīng)驗有哪些?
首要是狠抓責任落實,關(guān)鍵在于精準調(diào)度水利工程
“如果沒有及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想!”黑水縣蘆花鎮(zhèn)谷汝村鋪曲組預警轉(zhuǎn)移責任人石旦真想起半個月前的一場緊急轉(zhuǎn)移,至今心有余悸。
7月14日19時15分,石旦真發(fā)現(xiàn)谷汝溝上游天色越來越暗,隱約有轟隆聲,當即判斷可能已發(fā)生山洪泥石流災害,于是立即通知下游河壩組危險區(qū)責任人。隨后,鎮(zhèn)村兩級利用移動電話、預警廣播、敲鑼打鼓等方式發(fā)布轉(zhuǎn)移撤離信號,半小時后,93戶310人全部撤離至安全地帶。
當日20時左右,夾帶了大量山石的山洪泥石流到達河壩組,沖擊大約持續(xù)15分鐘左右,由于及時轉(zhuǎn)移未造成人員死亡失蹤。
水利廳在強降雨期間對汛期進行研判調(diào)度
邵明亮 攝
“防汛減災強在防的‘早’。”省防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長、水利廳廳長郭亨孝介紹,今年幾輪強降雨天氣的成功應對過程,為我省防汛減災積累了寶貴經(jīng)驗。
成功應對首要在于狠抓責任落實。由于特殊地形地貌等原因,我省山洪災害危險區(qū)達到27825個,在極端暴雨天氣下,防汛減災壓力巨大。為此,我省壓緊壓實“省市縣鄉(xiāng)村組點”七級責任,確保責任落實到最小工作單元。
“抗洪減災的關(guān)鍵在于精準調(diào)度水利工程。”郭亨孝表示,特別是在應對“7·10”“7·15”洪災過程中,我省綜合運用攔泄蓄措施,提前48小時調(diào)度紅魚洞、雙灘、瀑布溝等水庫預留防洪庫容近50億立方米,精準調(diào)度江口、武都、亭子口等水庫攔洪11億立方米,渠縣縣城段洪峰由30年一遇降為20年一遇,下游沿江城鎮(zhèn)減淹近2米,確保了嘉陵江、涪江、沱江干流不超警。
水利廳工作組
前往雅安市開展防汛隱患大排查指導
受訪者供圖
當務(wù)之急是什么?
再次開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患大排查
“我們先看一下你們的應急預案?!?月30日,水利廳工作組來到位于雅安市名山區(qū)的百丈水庫,簡單寒暄幾句就開門見山對防汛準備工作開展檢查。
百丈水庫管理站站長趙永忠迎接過多次類似檢查,他輕車熟路地給工作組介紹起百丈水庫防汛應急搶險預案?!敖衲旮黝惏踩妊囱菥?、檢查的數(shù)量感覺明顯增多?!壁w永忠說。
近日,水利廳下發(fā)《關(guān)于抓緊開展全省水利行業(yè)防汛安全隱患大排查的通知》,要求各地利用15天時間再次在全省開展防汛隱患大排查。從7月底開始,水利廳將陸續(xù)派出11個工作組指導和檢查各地開展排查情況。
主汛期已過半,在汛前和入汛以來多次排查的情況下,為何當下再次安排隱患大排查?
水利廳工作組
檢查地方防汛應急預案制定和實施情況
受訪者供圖
近期省內(nèi)外極端天氣引發(fā)的災情險情,再次為防汛減災敲響警鐘。水利廳水旱災害防御處防汛抗旱督察專員朱錫松介紹,再次開展大排查,其中一個重要原因就是針對防大災防巨災,排查各地防汛減災措施和各項準備工作的落實情況。
“險情的背后往往藏著風險隱患,如果排查不全面、整改落實不到位,隱患不會自動消除,小問題必然釀成大隱患,小隱患必然發(fā)展成大事故?!笔》姥纯购抵笓]部副指揮長、水利廳副廳長譚小平表示,開展此次防汛隱患大排查,目的就是要切斷從隱患到事故的鏈條,無論是過去確定的隱患點還是發(fā)育生成的新隱患點,都要進行一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查體檢,全力清除死角和盲區(qū)。
雅安水文部門加強水情監(jiān)測預報,
為防汛智慧部門提供決策依據(jù)。
受訪者供圖
此次排查有哪些重點?
據(jù)水利廳水旱災害防御處處長凌先得介紹,山洪災害危險區(qū)、水庫和超標洪水防御措施是此次排查的三大重點。在排查過程中,將主要聚焦水利工程運行管理、巡查制度、人員避險等情況,水庫灌區(qū)責任落實、值班值守、監(jiān)測巡查、排危除險等情況以及防汛度汛措施落實情況,有防洪任務(wù)的縣級及以上城市超標洪水防御預案編制完善及措施落實情況。
“下半場”如何聚焦?
全面提升極端天氣防大災防巨災能力水平
“預計8月全省平均降水量為182毫米,接近常年同期略偏多?!痹?月底舉行的全省防汛減災工作調(diào)度會議上,省氣象局局長楊衛(wèi)東分析,8月我省還有4輪降雨天氣過程。
盡管根據(jù)前期預測,幾輪降雨強度并不如前幾輪來勢迅猛,但仍然讓各級防汛部門捏了一把汗。
“非常情況”“巨災”“極端天氣”……這些詞匯成為近期我省各類防汛減災調(diào)度部署會議上的高頻詞?!艾F(xiàn)在極端氣候條件呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,也許原本預測不強的降雨會突然迅猛發(fā)展,甚至帶來大災、巨災。”省防汛抗旱指揮部相關(guān)負責人表示,近期省內(nèi)外極端天氣導致的災害引人深思。
金堂灣水庫安全巡查責任人在巡查水庫大壩。
邵明亮 攝
與此同時,我省目前尚未建立起“空天地”一體化監(jiān)測預報體系,在多災齊發(fā)條件下精準監(jiān)測預報難度偏大,全省小型水庫應對極值暴雨能力不足,山洪災害防御壓力凸顯,在極端條件下防御超標洪水也面臨挑戰(zhàn)。
為此,在主汛期“下半場”,我省將針對以上問題補短板堵漏洞守底線,全面提升極端天氣防大災防巨災的能力水平。
“應對極端天氣防大災防巨災,要考慮多災齊發(fā)、風險疊加以及斷電、斷網(wǎng)、斷氣等特殊條件?!绷柘鹊帽硎?,我省將在監(jiān)測預報、水庫安全度汛、山洪災害防御和超標洪水防御方面補短板、強弱項。
據(jù)悉,為增強防范應對能力,當前我省正在編印水庫應對超標洪水應急處置工作手冊,針對漫壩、散浸等11種險情逐一制定處置措施,優(yōu)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度,同時加密水庫值守抽查,病險水庫堅決低水位控制運用或空庫運行。在山洪防御方面,積極開展山洪災害全域群測群防,果斷避險轉(zhuǎn)移,寧聽群眾罵聲、不聽群眾哭聲。