近日,水利部召開水庫除險加固和運行管護工作會議。四川等7省水利部門就如何做好水庫除險加固和運行管護工作在會上作交流發(fā)言。
四川省共有各類水庫8220座,總庫容523億立方米,數(shù)量和總庫容居全國第4位。四川省深入貫徹習(xí)近平總書記新時代治水思路,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在水利部強力指導(dǎo)支持下,加快推進(jìn)病險水庫除險加固,持續(xù)深化水庫運行管護改革,“十三五”以來,共整治病險水庫2179座,恢復(fù)蓄水能力7.7億立方米,改善灌面350多萬畝,全省水庫保持安全長效運行,為四川省防汛減災(zāi)、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等發(fā)揮了重要作用。
01
省委、省政府高度重視
統(tǒng)籌安排推動落實
一是強力推動部署。省委、省政府將水庫除險加固和運行管護作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大民生工程來抓,省委書記彭清華主持召開省委常委會會議、省長黃強主持省政府常務(wù)會議研究部署相關(guān)工作,省委、省政府召開全省水庫除險加固和運行管護視頻會議,對全省水庫除險加固和運行管護工作做出系統(tǒng)部署,明確將水庫除險加固納入“十四五”規(guī)劃。
二是強化政策保障。修訂《四川省水利工程管理條例》,印發(fā)《四川省小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程》等15個規(guī)范文件,構(gòu)建起體系設(shè)計完善、部署安排清晰、規(guī)章制度細(xì)化的工作機制?!笆濉逼陂g各級累計投入33.87億元用于病險水庫除險加固。三是強化督導(dǎo)落實。組織8個省級綜合督導(dǎo)組、7支督戰(zhàn)隊,分片區(qū)盯辦督促、調(diào)度會商、暗訪督查,追責(zé)問責(zé)存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題。
02
樹牢安全發(fā)展理念
多措并舉除險加固
一是鎖定目標(biāo)任務(wù)。圍繞“十四五”水庫除險加固目標(biāo)任務(wù),摸清現(xiàn)存全省需除險加固的1555座水庫底數(shù),印發(fā)《四川省小型水庫除險加固攻堅行動實施方案》等3個專項工作方案,逐座落實“一庫一策”。
二是壓實地方責(zé)任。省安辦對小型水庫除險加固工作實行掛牌督辦,嚴(yán)格落實“政府、主管部門、項目建設(shè)單位”三個責(zé)任人并公示,將完成情況納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)重要考核內(nèi)容。
三是守好安全底線。建立進(jìn)度“周通報、月調(diào)度”機制,今年汛前全省2172座災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)小型病險水庫除險加固項目全面掃尾驗收,對暫未除險加固的病險水庫建立臺賬,嚴(yán)格落實低水位控制運用措施和重大隱患空庫度汛。
03
改革創(chuàng)新工作機制
著力提升運行管護水平
一是大力推進(jìn)水庫物業(yè)化改革。出臺向社會購買物業(yè)化管護服務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)意見和技術(shù)規(guī)程,在6縣開展試點,探索出水庫管養(yǎng)分離“物業(yè)化”、專人專崗“專職化”、遠(yuǎn)程監(jiān)測“智能化”等富有四川特色的水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理之路。
二是大力推進(jìn)水庫樣板化示范。以國家級樣板縣創(chuàng)建為契機,推動創(chuàng)建11個省級示范縣,眉山市東坡區(qū)“三三制”、德陽市中江縣“四個創(chuàng)新”、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣“星級水庫”等典型經(jīng)驗被評為第一批全國深化小型水庫管理體制樣板縣。2021年計劃將示范縣覆蓋率擴大至20%以上。
三是大力推進(jìn)水庫數(shù)字化管理。在全國率先出臺《水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護的原則,在全省持續(xù)推進(jìn)水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。目前已建設(shè)覆蓋4200余座水庫的動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng),在5200多位水庫管理人員中推廣使用,實現(xiàn)水庫全天候、移動化管理,全部1090座?。?)型水庫實時報汛。